📣 發刊詞
你好，歡迎來到法務媽媽法律專報。
我做這份專報的原因很簡單：法規每天在修、函令每週在發、判決每月在出，但真正會影響你公司的可能只有幾件事。問題是，你得花好幾個小時翻公報和裁判書，才能分辨哪些跟你有關。
這份專報想幫你省掉這段時間。
每當法規環境出現值得你注意的變動，我會從法規修正、主管機關函令、重大判決和國際法規動態中，篩選出最值得關注的 2-3 個主題。但我不只告訴你「改了什麼」——我會追問「你公司需要做什麼」。每個主題都有法務行動清單和走向研判：如果這個法規繼續發展，你的合規架構需要怎麼調整。
這份試刊號是第一次嘗試，格式還在調整，但核心精神不會變：用最少的時間，讓你對法規環境的掌握比同事深一層。
⚡ 30 秒掌握本期重點
行政院專法送立院、AI 競爭政策劃線、職安法待施行，法務壓力已進入活躍區間。
虛擬資產服務法：行政院 4/2 通過《虛擬資產服務法》草案並送立法院，重點不是「逐步開放衍生商品」，而是 VASP 許可制、穩定幣規範與高額刑責已開始改寫企業的交易對手與 AML/KYC 盤點清單。
公平會 AI 政策：公平會 3/18 先用官方政策聲明畫出 AI 競爭法四原則，3/26 又釋出演算法價格操縱修法訊號；只要公司有 AI 定價、平台整合或資料優勢商業模式，現在就該先做競爭風險盤點。
職安法修正：《職安法》修正已在 2025/12 公布，但職場霸凌專章仍待行政院定施行日；企業現在該做的是提早準備申訴與調查制度，並分清楚醫院加重裁罰、罰則升級，和「春安勞檢已把霸凌列為正式檢查項目」不是同一件事。
這週法務最需要記住的一件事：法規不是等生效才準備，而是趁草案期與待施行期先把制度工程做起來。
📊 法規風向指數：60 ↑
法規風向指數是什麼？ 我們每週從立法動能、監管強度、國際傳導、訴訟活躍度、合規成本五個維度，追蹤法規環境對企業的「壓力程度」。50 為基準線——超過 50 代表這週的法規變動比平常劇烈，低於 50 代表相對平靜。
行政院專法送立院、AI 競爭政策劃線、職安法待施行，法務壓力已進入活躍區間。
維度：立法動能 ｜ 分數：15/20 ｜ 本週訊號：🟡 微波 ｜ 對你的影響：行政院通過全新專法草案送立院，雖尚未進入逐條審查，但企業應提前盤點受影響業務範圍。
維度：監管強度 ｜ 分數：15/20 ｜ 本週訊號：🟡 微波 ｜ 對你的影響：金管會推出虛擬資產許可制框架、公平會 AI 政策劃線，企業需即時檢視受影響合規流程。
維度：國際傳導 ｜ 分數：12/20 ｜ 本週訊號：🟡 微波 ｜ 對你的影響：虛擬資產服務法明確對標 MiCA/GENIUS Act，台灣監管與國際標準快速靠攏，需關注後續國際相互認證安排。
維度：訴訟活躍度 ｜ 分數：8/20 ｜ 本週訊號：🟢 平靜期 ｜ 對你的影響：訴訟風險環境穩定，法務部門可按既有節奏處理常規案件。
維度：合規成本 ｜ 分數：12/20 ｜ 本週訊號：🟢 平靜期 ｜ 對你的影響：企業合規成本未見劇增，但需為多項行政程序微調預留資源。
📑 本期目錄
虛擬資產服務法
公平會 AI 政策
職安法修正
1. 虛擬資產服務法
發生了什麼事
📅 延伸回顧：此事件發生於 2026-04-02
你的合規預算要重新編列了。行政院 4 月 2 日通過《虛擬資產服務法》草案，全文 56 條、7 章結構，從洗錢防制登記制升級為許可制，下一步送立法院審議。如果你公司有虛擬資產業務、接受虛擬資產支付、或者正在評估區塊鏈金融服務，現在該盤點你的法律風險敞口了。
關鍵條文/數字
• 四類 VASP 許可制：交換商、交易平台商、保管商、承銷商須取得金管會許可，從登記制升級為許可制 • 穩定幣專章（§34-41）六項要件：金管會許可、100% 以上準備資產、須以面額發行及贖回、不得拒絕持有人贖回請求、發行人須建立內控稽核機制、不得支付任何利息或收益給持有人 • 行政院版三大新增要求：面額發行贖回、不得拒絕贖回、內控稽核機制（與金管會原版差異） • 罰則三層結構：§47 詐欺操縱最重 10 年／2 億元、§48 無照經營最重 7 年／1 億元、§49 違反客戶資產保管義務（刑事責任） • 過渡安排：現有 9 家合規 VASP 有緩衝期轉換為許可制 (另 18 家業者已被列黑名單永久停業) • 適用範圍明確化：NFT、RWA 明確排除於本法適用範圍
🌐 國際訊號
EU MiCA（2024 全面施行）穩定幣準備金要求 100% 與台灣一致，但設有 20 萬歐元以下免責門檻；美國 GENIUS Act 容許非銀行機構申請穩定幣發行，台灣初期以金融機構試行為主；香港穩定幣條例 2025 年生效，採發牌制。台灣草案刑責設計參考《證券交易法》，整體監理標準比歐美更嚴。
🔮 走向研判：三步之後的世界
終局判斷（6-12月）：草案將在立法院完成三讀，但施行日期會由行政院另定，預估2027年Q2正式上路。🟡中信心水準——立委對金融創新態度分歧，條文可能微調但大架構不變。
中期影響（3-6月）：銀行業KYC/AML流程要重寫，支付業者的虛擬資產相關服務要停止或申請許可，現有9家VASP要準備從登記制轉許可制的文件。合約成本會上升，因為所有涉及虛擬資產的交易都要符合新的內控要求。
📝 法務行動建議：你現在該盤點公司是否有收受虛擬資產、提供相關服務、或與VASP合作，評估是否需要申請許可或調整業務模式。
📊 觀察指標： - 立法院財委會審查進度 → 目前尚未排審 → 預測Q3進入逐條討論 - 金管會配套子法預告 → 目前無動作 → 預測草案三讀後6個月內密集發布 - 現有VASP申請許可數量 → 目前9家登記 → 預測至少一半會轉申請許可
這不是一部法律，這是一張金融業的體檢單。
📋 法務行動清單
行動項目：盤點公司虛擬資產相關業務 ｜ 負責角色：法務+業務 ｜ 交付物：業務清單與風險評估報告 ｜ 完成期限：2週內
行動項目：檢視現行合約虛擬資產條款 ｜ 負責角色：法務 ｜ 交付物：合約修訂建議清單 ｜ 完成期限：1個月內
行動項目：評估是否需申請VASP許可 ｜ 負責角色：法務+高管 ｜ 交付物：許可申請時程規劃書 ｜ 完成期限：3週內
行動項目：建立虛擬資產內控制度 ｜ 負責角色：法務+稽核 ｜ 交付物：內控制度草案文件 ｜ 完成期限：6週內
行動項目：追蹤立法院審議進度 ｜ 負責角色：法務 ｜ 交付物：每月法規動態報告 ｜ 完成期限：每月15日前
2. 公平會 AI 政策
發生了什麼事
📅 延伸回顧：此事件發生於 2026-03-18 至 2026-03-27
當你的演算法開始「學會」定價，你需要擔心的不只是技術問題，還有競爭法風險。公平會於 3 月 18 日正式發布「生成式人工智慧相關競爭法議題諮詢公眾意見彙整報告與政策聲明」，確立四大執法原則，並在 3 月 26 日進一步釋出修法訊號——代理主委陳志民表示正研議在《公平交易法》框架內增訂 AI 相關條款，特別針對演算法價格操縱行為。同時，1 月 21 日公平會已將獨占事業門檻從 NT$20 億調高為 NT$30 億。
關鍵條文/數字
• 四大執法原則：議題／證據導向、在地連結、可競爭性、合理原則，作為現階段執法核心架構 • 七項競爭議題範圍：關鍵投入要素取得限制（晶片、數據）、雲端服務自我偏好、搭售及生態系整合、人才流動、事業結合、聯合行為、不當行銷 • 獨占門檻調整：獨占事業門檻從 NT$20 億調高為 NT$30 億（1/21 公平會第 1787 次委員會議決議） • 演算法共謀定義：聚焦於「價格跟隨」（parallel pricing via algorithm），區別於歐盟 hub-and-spoke 模式 • 合理原則審查強化：以 rule of reason 作為分析基礎，衡量行為對市場競爭的正負面效果
🌐 國際訊號
歐盟 DMA 對守門人（gatekeeper）設演算法透明義務，採事前管制；美國 FTC 近期對演算法定價的執法行動加強。台灣以個案審查與事後執法為主，反映「在地連結」原則——避免全盤複製他國模式，而是結合台灣 AI 產業結構特性發展執法策略。
🔮 走向研判：三步之後的世界
終局判斷（6-12 月）：公平交易法將新增 AI 專章或專條，建立演算法價格操縱的明確規範框架。信心水準：🟡中（政策方向明確，但修法時程仍待立法院議程安排）
中期影響（3-6 月）：AI 相關企業將面臨更嚴格的演算法透明度要求，特別是定價演算法的設計邏輯與市場影響評估。合約條款需要新增 AI 合規聲明，技術開發成本將因合規審查而上升。
📝 法務行動建議：你現在該啟動 AI 產品的競爭法風險盤點，特別是演算法定價機制。重點區分兩種模型：hub-and-spoke（平台主導共謀）與 AI-facilitated parallel pricing（各自 AI 定價導致事實上一致）——台灣這波討論較接近後者，你的風險評估框架要對準正確模型。
📊 觀察指標： • 修法草案預告時程 → 目前研議中 → 預測 Q2-Q3 可能有初稿 • 個案執法密度 → 目前以政策宣示為主 → 預測下半年開始個案審查
演算法不會自己違法，但設計演算法的人可能會。
📋 法務行動清單
行動項目：盤點現有 AI 產品競爭法風險 ｜ 負責角色：法務 + 技術 ｜ 交付物：AI 產品合規風險評估清單 ｜ 完成期限：2 週內
行動項目：檢視演算法定價機制設計 ｜ 負責角色：法務 + 產品 ｜ 交付物：定價演算法合規評估報告 ｜ 完成期限：3 週內
行動項目：建立 AI 合規審查流程 ｜ 負責角色：法務 + 合規 ｜ 交付物：內部審查標準作業程序 ｜ 完成期限：1 個月內
行動項目：追蹤修法草案進度 ｜ 負責角色：法務 ｜ 交付物：法規動態監控報告 ｜ 完成期限：每月底前
行動項目：評估技術架構調整需求 ｜ 負責角色：技術 + 法務 ｜ 交付物：系統改版成本評估書 ｜ 完成期限：1 個月內
3. 職安法修正
發生了什麼事
📅 延伸回顧：此事件發生於 2025-12-19
職場安全管理正在從「看得見的危險」擴展到「看不見的傷害」。2025 年 12 月 19 日總統公布的《職業安全衛生法》修正案，是職安法 12 年來最大幅度調整，五大修正主軸將重新定義企業的安全管理責任。雖然法案已公布，但其中最關鍵的職場霸凌防治專章（§22-1～§22-3、§27-1）仍待行政院定施行日，勞動部目標 2026 年 7 月 1 日上路。
關鍵條文/數字
• 職場霸凌防治專章：§22-1（定義與雇主預防措施）、§22-2（知悉後調查保護義務）、§22-3（最高負責人申訴管道），已公布但尚未施行 (注意 §22-1 按企業規模分級要求，30 人以上須訂定完整防治計畫，30 人以下亦須建立基本申訴管道。) • 五大修法重點：工安預防全面化、職場霸凌法制化（專章）、刑事責任強化、行政罰鍰大幅提高、違規資訊公開（§27-1） • 刑事罰升級：死亡職災刑期上限從 3→5 年，罰金 30 萬→150 萬元；3 人以上受傷罰金上限 18 萬→100 萬元 • 行政罰升級：安全設施違規罰鍰 3 萬～30 萬→5 萬～300 萬元。管理措施違規（含霸凌不作為）罰鍰 3 萬～75 萬元（上限自 15 萬提高至 75 萬）；因此致勞工職業病者罰鍰可達 150 萬元 • 勞檢統計背景：青年打工專案 113 年度違法率 24.89% 延伸提醒: • (勞基法裁處罰鍰共通性原則（2025/8/1 生效）) 醫療機構加重裁罰：醫學中心與區域醫院自 2025/8/1 起，違反工時、加班費等規定罰鍰 5 萬元起跳，最高增幅 50%
🌐 國際訊號
ILO 第 190 號公約（Violence and Harassment Convention，2019 通過，已有 42 國批准）首次在國際層面定義「暴力與騷擾」。台灣雖非 ILO 會員，但新法與公約精神高度一致，反映國際勞動保護標準的內化。
🔮 走向研判：三步之後的世界
終局判斷（6-12 月）：職場霸凌專章將在今年下半年施行，企業內控制度將從「安全設施管理」擴展到「職場文化管理」。🟢高信心
中期影響（3-6 月）：人資與法務部門工作量將顯著增加，企業需要重新設計申訴流程、調查程序和員工訓練體系。合約中的職安條款需要全面檢視，特別是承攬商管理和責任分擔機制。附屬法規「職場霸凌防治準則」草案已完成，即將預告。
📝 法務行動建議：你現在該盤點現有員工手冊中的申訴機制是否涵蓋霸凌定義，並與人資討論調查流程的法律風險控制點。重要提醒：春安聯合檢查聚焦安全設施、危害物管理，與霸凌專章完全無關，不要混為一談。
📊 觀察指標： - 勞動部施行日期公告 → 目前目標 2026-07-01 → 預測 Q2 正式公告 - 霸凌防治準則預告 → 草案已完成 → 預測 Q2 開始預告程序 - 企業職場霸凌申訴案件數 → 目前基準待建立 → 預測霸凌專章施行後申訴案件將大幅增加
職場安全不再只是安全帽和護目鏡的問題。
📋 法務行動清單
行動項目：盤點現行員工手冊申訴機制 ｜ 負責角色：法務 + 人資 ｜ 交付物：職場霸凌條款缺口分析報告 ｜ 完成期限：2 週內
行動項目：檢視承攬商安全管理合約 ｜ 負責角色：法務 ｜ 交付物：合約條款修訂建議書 ｜ 完成期限：1 個月內
行動項目：設計霸凌案件調查流程 ｜ 負責角色：人資 + 法務 ｜ 交付物：調查程序標準作業手冊 ｜ 完成期限：6 週內
行動項目：評估職災保險額度適足性 ｜ 負責角色：風控 + 財務 ｜ 交付物：保險缺口評估報告 ｜ 完成期限：1 個月內
行動項目：建立施行日期追蹤機制 ｜ 負責角色：法務 ｜ 交付物：法規動態監控表 ｜ 完成期限：每週更新
📋 推演追蹤表
（試刊號暫無可追蹤的歷史推演，從下一期開始累積）
📚 主要資料來源
虛擬資產服務法 - 動區報導 - 行政院草案全文 PDF - 行政院通過虛擬資產服務法草案
公平會 AI 政策 - 公平會生成式 AI 競爭法政策聲明 - 陳志民 3/26 修法報導 - 獨占門檻決議 - 理律所分析
職安法修正 - 勞動部修法新聞 - 職安署懶人包 PDF - 霸凌專章 7/1 目標報導
📋 下期追蹤（本期預測回顧）
本期為試刊號，尚無上期預測可供回顧。自第 001 期起，每期將回顧上期觀察指標的最新進展。
✍️ 寫在最後
整理完虛擬資產服務法的56條條文，我放下筆，想起上午主管問我的話：「我們需要重新編多少合規預算？」
這個問題比想像中複雜。從洗錢防制登記制升級到許可制，不只是換一張證照這麼簡單。我花了一整個下午盤點公司可能的風險敞口——那些看似無關的業務流程，突然都可能踩到新法的紅線。
法務的工作就是這樣，你以為自己在追法條，其實是在追錢。每一個新的監管框架背後，都是一筆重新計算的合規成本。虛擬資產也好，AI演算法也好，職場霸凌防治也好，監管機關畫出新的遊戲規則，企業就要準備新的預算來買門票。
有時候我會想，我們這些法務人員，其實是公司裡最現實的一群人。不是因為我們愛錢，而是因為我們知道，每一條看似抽象的法規，最終都會在財務報表上留下痕跡。
法規不會等你準備好，但準備好的人可以讓法規成為競爭優勢。
免責聲明
本刊內容僅供一般性法規動態參考，不構成法律意見、法律諮詢或任何形式之專業建議。具體個案之法律適用與風險評估，應諮詢具備相關專業之執業律師。法務媽媽法律專報對讀者依據本刊內容所為之任何決策或行為，不負法律責任。
法務媽媽法律專報 試刊號 | 2026-04-06 | 資料截止日：2026-04-06 | Pipeline v0.1.0